Так кто в Кинешме хозяин?
Депутат Кинешемской городской Думы, первый секретарь горкома КПРФ Владимир Любимов просит правоохранительные органы разобраться в вопросе правомерности документов о назначении Александра Пахолкова исполняющим обязанности главы города.
«За последние месяцы в городском округе Кинешма сложилась ситуация, которая может повлечь самые неприятные последствия для социально-экономической и политической ситуации.
Речь идет приятых за последние месяцы нормативных актах в отношении назначения главы города.
В частности, 15 апреля 2016 года, после задержания по подозрению в получении взятки главы городского округа Кинешма А.И.Крупина городской Думой было принято решение №15-122 «О временном исполнении обязанностей главы городского округа Кинешма». Исполняющим обязанности главы городского округа стал А.В. Пахолков. Решение вступило в силу 18 апреля 2016 года.
Однако, 13 сентября 2016 года после решения суда об освобождении под залог А.И. Крупин вышел на работу, оформив отпуск. В этот же день, 13 сентября, им подписано Распоряжение, согласно которому исполнение обязанностей возлагается на А.В. Пахолкова. При этом, решение городской Думы №15-122 никто не отменил. Указанное решение не утратило силу и никем не опротестовано. Заседания городской Думы по данному вопросу не проводилось. Между тем, п.1 решения №15-122 говорит о его принятии на «период временного отсутствия главы городского округа Кинешма». В настоящее время нельзя говорить о временном отсутствии А.И.Крупина, поскольку он вышел на работу и ушел в отпуск, а позднее, по имеющейся информации, оформил больничный.
Большие сомнения вызывает также Распоряжение администрации г.о.Кинешма от 25.10.2016 №194р «О наделениями полномочиями» и доверенность администрации от 25.10.2016 №17. Согласно этим документам, уходящий в ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 31.10.2016 по 11.11.2016 А.В.Пахолков, наделяет полномочиями главы городского округа Кинешма своего заместителя И.Ю. Клюхину.
Такой правовой акт идет в разрез со ст.41 «Устава городского округа Кинешма», согласно которой «в случае невозможности исполнения главой городского округа Кинешма своих полномочий его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации городского округа Кинешма по распоряжению главы городского округа Кинешма». Издать такое распоряжение имеет в праве глава г.о.Кинешма, а имеет ли на это полномочия исполняющий обязанности без согласования с городской Думой? Напомню, что подобный прецедент уже был в Кинешме в 2005-2006 гг., когда и.о. главы городского округа Ю.Н.Вахотин без решения городской Думы возложил обязанности на заместителя А.Г.Золина. Позднее, все документы, подписанные Золиным, были аннулированы, а распоряжение о возложении на него обязанностей было признано незаконным.
Учитывая, что в настоящее время идет активный процесс формирования бюджета городского округа Кинешма, решаются многие вопросы, связанные с обслуживанием муниципального долга, а также большой общественный резонанс необходимо дать правовую оценку указанным выше фактам. Прошу считать мое выступление официальным обращением в Кинешемскую городскую прокуратуру.
Депутат городской Думы г.о.Кинешма В.Н.Любимов»
|